四川日報 2018年11月22日
實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略進入全面“施工”階段
合作領(lǐng)域
涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護、對外開放等
實施路徑
通過健全完善合作項目利益分享機制來打破行政壁壘，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展
本網(wǎng)訊（梁現(xiàn)瑞）11月21日中午，臨近午飯時分，成都金牛賓館俱樂部會場內(nèi)依然氣氛熱烈。省直有關(guān)部門、企業(yè)和川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)以及川西北生態(tài)示范區(qū)四大片區(qū)有關(guān)市（州）相關(guān)負責(zé)人，分作五輪，簽署了一攬子合作協(xié)議。
在推進成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會議召開一個多月后，省委、省政府在成都召開實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、推進川南川東北攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會議。至此，省委、省政府已對推進五大片區(qū)協(xié)同發(fā)展分別作出部署，標志著實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局進入全面“施工”階段。
整體來看，這一攬子合作協(xié)議總量達到25個。其中，既有各個片區(qū)內(nèi)部市州之間的合作，也有跨片區(qū)的合作；既有市州之間的合作，也有省級部門和市州之間的合作，還包括有關(guān)企業(yè)和相關(guān)市州的合作。從合作領(lǐng)域來看，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護、對外開放等多個領(lǐng)域。從實施路徑來看，這些合作協(xié)議強調(diào)不能“拉郎配”，要通過體制機制創(chuàng)新，用市場化的辦法讓企業(yè)唱主角，通過健全完善合作項目利益分享機制來打破行政壁壘，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
以川南經(jīng)濟區(qū)為例，為避免同質(zhì)化競爭，打破行政壁壘，川南4市簽署協(xié)議，共同出資設(shè)立一體化發(fā)展基金，重點投向川南4市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、公共服務(wù)構(gòu)建以及生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。其中，母基金規(guī)模暫定為50億元，母基金加上所投子基金的總規(guī)模暫定為200億元。
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