四川在線 2022年01月18日
●清查核實集體資產(chǎn)總額2292.8億元
●全省確認成員6916萬人次，以份額(股份)量化集體資產(chǎn)1189.9億元，發(fā)放份額(股份)證書516萬本
●97.5%的村實行“量化到人、確權到戶、戶內共享、長久不變”的股權靜態(tài)管理模式
四川在線記者 史曉露
日前，記者從省農業(yè)農村廳獲悉，截至去年10月底，全省農村集體產(chǎn)權制度改革基本完成，清查核實集體資產(chǎn)總額2292.8億元，共有49061個農村集體經(jīng)濟組織完成登記賦碼并取得特別法人資格，實現(xiàn)了村級全覆蓋。
農村集體產(chǎn)權制度改革，是在明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬的基礎上，通過成員身份確認、股份量化落實權利、集體經(jīng)濟組織登記賦碼等內容，將農村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)折股量化到人、落實到戶，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，讓農民的錢袋子鼓起來。
近年來，國家和地方財政加大“三農”投入，特別是脫貧攻堅以來，農村形成了大量新資產(chǎn)。隨著村級建制調整改革完成，不少村又騰出大量辦公用房、活動陣地等閑置資產(chǎn)?！氨P活利用好這些資產(chǎn)資源，讓農村集體資產(chǎn)保值增值，對實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好兩項改革‘后半篇’文章具有重要意義?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人表示。
2017年，我省全面啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，主要包括六項重點任務?！懊遛r村集體資產(chǎn)家底是改革的第一步?！笔∞r業(yè)農村廳農村合作經(jīng)濟指導處相關負責人介紹，我省每年開展資產(chǎn)清查。截至去年10月底，全省農村集體資產(chǎn)家底基本摸清，其中經(jīng)營性資產(chǎn)422.5億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)1870.3億元，集體土地4.94億畝。
摸清家底后，還需確認農村集體經(jīng)濟組織成員身份、推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化、完善農民集體資產(chǎn)股份權能、開展登記賦碼、強化集體資產(chǎn)管理。截至去年10月底，全省確認成員6916萬人次，以份額(股份)量化集體資產(chǎn)1189.9億元，發(fā)放份額(股份)證書516萬本;97.5%的村實行“量化到人、確權到戶、戶內共享、長久不變”的股權靜態(tài)管理模式。
為規(guī)范建立農村集體經(jīng)濟組織，我省率先在全國出臺《四川省農村集體經(jīng)濟組織條例》，并于2021年10月1日起施行，是民法典實施以來，全國第一個農村集體經(jīng)濟組織地方性法規(guī)?！啊稐l例》為農村集體經(jīng)濟組織的建立和運行提供了法律保障，也為國家立法探索了‘四川經(jīng)驗’。”省委農辦相關負責人介紹。
在此基礎上，我省積極探索新型農村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式?！盀閺娀咧С?，我省實施了村級集體經(jīng)濟扶持項目，2019年至2021年共扶持3876個村，每村補助100萬元?！笔∞r業(yè)農村廳農村合作經(jīng)濟指導處相關負責人介紹，各地探索形成了股份合作自主經(jīng)營、資源合作聯(lián)合發(fā)展、資金入股借力發(fā)展等多種發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
以兩項改革為契機，去年，我省還選擇1292個村探索開展合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點，試點村集體經(jīng)濟總收入達2.11億元，比合并前的2019年增長225.7%，閑置資產(chǎn)盤活率達87.6%。
此外，我省還建立激勵約束機制，將農村集體產(chǎn)權制度改革、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟等工作納入對市州黨政領導班子領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內容。
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