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1995年，州委、州政府按照全國草原有償承包現(xiàn)場會議和全省農(nóng)村工作會議精神，把推行草原有償承包責(zé)任制作為牧區(qū)第二步改革的突破口和1995年畜牧工作的重中之重，按照《四川省草地承包辦法》，甘孜州作出了《關(guān)于進(jìn)一步深化牧業(yè)改革，加快畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。州政府下發(fā)了《甘孜藏族自治州草原承包(試行)辦法》和《甘孜藏族自治州草原有償使用暫行規(guī)定》，在全省率先推行了“草場公有、承包經(jīng)營有償使用、定居輪牧”為中心內(nèi)容的草場有償承包經(jīng)營責(zé)任制。